目前新一轮机构改革已经完成，此次机构改革中综合执法改革也作为一项重要内容，县一级整合组建市场监管、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业农村等5个领域综合行政执法队伍，乡镇一级成立综合行政执法队，由乡镇党委政府指挥调度，按照“一支队伍管执法”工作原则，在上级有关部门下放职权范围内开展行政处罚和行政强制等工作。

　　本次机构改革中，乡镇新成立的综合行政执法队为副科级事业单位，本身没有执法权，后续将会以行政机关委托执法的形式开展具体行政执法工作。

　　当然，乡镇综合行政执法队虽然能以行政机关委托名义开展执法工作，但并非所有行政执法行为都可以开展，而是在一定范围内的权责清单里面依法依规开展相关执法工作。

　　以某乡镇为例，根据省、市和县下放的权责事项清单，该乡镇有行政许可权6项，行政处罚权98项，行政强制10项，行政检查12项，行政裁决3项。由于乡镇地区之间差异，这些权责事项清单可能会有所不同，同时也可能会根据实际情况进行动态调整。

　　目前乡镇综合行政执法队属于事业单位性质，主要以行政机关委托执法形式开展工作，在具体工作中，执法人员如何把握尺度，权责如何划分，执法的标准和程序，执法过程出现问题由谁担责，这都是亟待解决的现实问题。

　　上级下放乡镇90多项行政处罚权，但赋权后乡镇如何用权，是否接得住这些权力，在实际工作中能否动态调整，上级部门是否经常开展调研指导、综合评估，对不适宜赋权乡镇的事项是否及时收回，确保乡镇综合行政执法匹配得当、规范运行。

　　一方面，乡镇综合行政执法队作为新成立的部门，很多执法人员属于新招录或者是其他单位分流过来的，执法人员的专业知识、法律素养和执法能力还存在很多不足。执法人员缺乏系统的法律培训和专业技能训练，对法律法规的理解和运用不够准确，在执法过程中可能出现不规范、不合理的行为；另一方面，行政执法工作面临大量的外勤任务，车辆保障必不可少，但由于乡镇经费不足难以解决。这些问题都会影响行政执法工作正常开展。

　　乡镇综合执法队很多工作需要与其他相关部门协作开展，如行政检查和案件调查核实等，都需要有关部门配合，但由于有些部门对行政执法工作理解不到位，认为行政执法工作至始至终都是执法部门的事，缺乏合作意识，可能导致执法工作难以顺利进行，影响执法效果。

　　综合行政执法改革，是一次创新的工作举措，同时也面临着诸多挑战。综合行政执法既要推进执法方式相近、专业技术要求适宜的不同部门的执法职责和队伍整合，推动监管方式转型升级，也要按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，建立健全综合执法行政主管部门、相关行业主管部门协调配合、信息共享、协作联动机制。减少执法层级和队伍种类，全面推动执法重心前移、下移，配齐执法队伍力量。进一步完善执法程序，严格执法责任，充分利用信息化手段，加强执法监督，切实做到依法行政、公平公正执法。确保乡镇综合行政执法队依法依规、规范准确开展执法工作。

　　这些组织，没有法律授权，这些组织部门的执法不具有合法性。政府不能乱将法权转嫁，否则，法治国家，依法行政很难实现。

　　工作条件各方面都不是很完善，也起到管理监督的作用。人间的生活总是包含很多事情，在不断完善中继续努力。管理人员和城市的全体人民都是参与者，在互动中不断进步，不是单方面的简单问题。只待跟随潮流发展。国家的发展是在一条船上，逐步完善到今天的美好生活，相信会越来越好。吃一点苦，慢慢就会好起来的[比心][比心]

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