在崇明长兴岛上，江南造船、中远海运、振华重工、沪东中华四大船舶央企的职工约有12万人，占总人口的四分之三。人员流动大、需求多元化，是长兴岛社区治理的要大特点。如何让这些央企职工在长兴有认同感和归属感，与“原住民”一家亲？

　　近年来长兴镇采用“第二书记”的模式——选派央企党员到村居担任党组织“第二书记”，成为了链接职工和社区的的纽带。

　　在长兴镇上最大的动迁安置小区长兴家园，这里居民人数约有5500人，外来人口占三分之二。长兴家园社区党总支书记、居委会主任韩颖萍介绍，这个小区在与驻岛央企达成共识后，长兴镇党委集思广益，将前期工作中形成的“第二书记”工作机制被固化延用，选派央企党员到村居担任党组织“第二书记”。

　　中远海运重工的肖承华是一名90后，年纪不大，履历不少。在企业技术岗呆过，如今是企业党群主管、团委书记。接下长兴家园社区“第二书记”这个担子时，也曾忐忑不安。可是企业领导的一句“‘第二书记’的工作就是本职工作，放心大胆的去做”让他不再犹豫。

　　一直住在公司宿舍的肖承远下班后隔三岔五就往长兴家园跑，身份的转变，意味着需要承担起更多责任。大半年里，他详细记录下了195名租住在长兴家园的中远海运重工的员工，包括他们每个人在公司的岗位、家庭信息等。

　　社区里有不少养宠物的居民，不清理宠物粪便的行为不断发生，给小区环境带来了一定的影响。肖承华来注意到这一情况，便与韩颖萍共同商讨，经过一系列走访调研后，在小区绿地建造了多个美观的“狗狗便便屋”。“便便屋”外部标识清晰，里面配有垃圾袋、卫生纸等便利物品，清理的粪便可就近放在盒子里，由保洁人员定期进行清理。这一举措给遛狗的居民带来了便利，也让小区环境更加干净整洁。

　　在长兴岛，数万名央企员工出行的主要交通工具是电动车，“有居民为了方便，直接将电瓶车停靠在小区绿化带旁的停车道上，还有私拉电线充电的情况。”韩颖萍说道，“我们正计划在停车道旁搭建一个简便安全的充电装置”。

　　由于企业职工下班时大多已是深夜，过去停车棚里没有照明，只能摸黑充电，带来了安全隐患。”“第二书记”、沪东中华造船总装四部电装作业区电工班组长洪绪斌向社区反馈了这一情况，问题很快得到了解决。便民设施的搭建，也进一步减少了私拉电线、楼道充电的情况。

　　今年3月19日晚上，长兴家园组织开展楼道消防安全专项整治行动，这项由“第二书记”肖承华牵头，“我们通过企业的安监部对社区企业职工进行楼道检查行动培训，每月15日，四大央企“第二书记”团队轮流与社区开展楼道消防安全检查。

　　“火灾事故一旦发生，后果很严重，这样做我们心里真的安心很多。”一位参与逃生演练的居民如是说。消防安全检查的内容重点聚焦电动车违规停放充电、楼道内堆放杂物等安全隐患问题。逃生演练行动也将按照单元楼号逐一持续开展，最终完成全覆盖。

　　“渐渐地居民们发现，每次反映的问题都能及时解决，看似一件件小事，积累起来就成为了对我们的信任”肖承华说。目前长兴镇“第二书记”已辐射全镇34个村居，覆盖四大央企，形成了政企融合发展的创新基层社会治理新方向。

　　为更好开展社区工作，长兴家园社区还以“第二书记”为基础构建了三级网格管理制度，社区现有4名“第二书记”，每个“第二书记”配备5名核心班子成员，均来自各自企业，其下又设若干名网格长，分包管理各自的团队；为更好畅通社企渠道，社区聚焦央企职工需求，又搭建了“第二楼组长”团队。这一机制，是基层社区治理的一次创新和探索。

　　“过去社区有活动我们都不知道也不参与，现在我们通过‘第二书记’，知道的信息更多，参与度也提高了。”一位央企职工表示。“以前，他们进进出出‘神龙见首不见尾’，随是邻居但打交道不多。”一位本地爷叔笑道，“好在如今走动多了，大家成了一家人。”在多次共同配合完成工作后，企业职工与“原住民”的融合度不断提高，以“第二书记”为核心的三级网格机制织成的一张社企联动网越来越密。

　　“第二书记”三级网格制在长兴家园试点后，逐步在其他村居社区铺开。“这样在长兴就形成了一个更小的网格化的管理趋势，通过这样的队伍，能够很有效地发挥基层战斗力，更加畅通地了解到基层产业职工的需求，以及他们的优势可以为社区带来什么，这是一个双向互动的过程。”长兴镇党委委员郁顺康表示。

　　在长兴这片土地上，更多“第二书记”正在为社区注入新鲜血液，他们的参与让蓬勃发展的长兴岛更具活力，一个“全岛一盘棋，同乘一艘船，长兴一家亲”新的社会治理格局正在长兴徐徐铺就。

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